地方投资融资渠道遭疑大量基建被指为拉动政绩
中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为，地方政府是用投资来拉动政绩，而不是拉动经济。中新社朱少文摄 中新8月27日电(财经频道孙建永)7月份以来，被指为地方版“4万亿”经济刺激政策，在各个城市蔓延。同比4年前的政府4万亿投机计划，此次地方的投资行动恍如来得悄无声息，在拉动经济增长方面，专家认为有拉动地方政绩的嫌疑。 地方投资“不打雷光下雨”融资渠道引猜疑 近日，广东、天津、重庆等地纷纭出台了地方性刺激投资计划，此次地方政府投资规模较大，而且来得无声无息。“贵州投资3万亿、重庆和天津各1.5万亿、广东1万亿……”粗略统计地方投资总额已超过7万亿元。 就在4年前国际金融危机背景下，中央政府为了抗危机、保增长，推出包括“4万亿”投资计划在内的一系列政策措施。而此次地方政府投资计划远远超过4万亿元的额度，被称为地方版的“4万亿”经济刺激政策。比较2008年的4万亿投资计划，本次地方的投资又有哪些异同呢？ 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对中新财经频道表示，2008年的4万亿投资行动是“雷声大，雨点也大”，宣扬方面也比较“明目张胆”。与上次不同的是，“这次感觉是‘不打雷，光下雨’，没人说要搞什么刺激计划，好像‘鬼子进村’似的偷偷在弄。”郭田勇说。 不管怎样，各个地方投资计划已逐渐蔓延开来，但是这样大笔的投资款项从哪里来？近日，21世纪经济报道援引广发证券分析师陈果的说法称，“2009年4万亿投资中政府财政直接投入资金相对有限，主要通过银行信贷和地方政府融资平台筹资。当年有效社会融资总量约占2008年GDP18.8。” 中国社科院金融研究所研究员易宪容近期发表观点称，“地方版的4万亿投资，其资金从何而来？如果没有好的融资渠道，那么这些投资计划就没法实现；如果地方政府为了实现短时间的业绩而进入非正规的融资渠道，不但融资本钱高，而且这些地方更是会面临巨大的债务风险。” 据了解，业内对地方融资的渠道和风险都表示耽忧，对资金的来源郭田勇认为，“可能还要依托地方政府。”他同时表示，希望国家能把金融的安全和控制风险放在重要的地位，对其中的风险也要做好严控制。 投资拉动经济？地方对基础建设的投资被指拉动政绩 中新财经频道梳理发现，各个地方的投资计划目标大都锁定基础设施建设。例如贵州，未来10年完成投资3万亿元，依照10年投资预期，政府每一年为此计划需投入1000亿元左右，主要用于交通和医院等基础设施建设。偏方医治白癜风对此，中国外汇投资研究院院长谭雅玲对中新财经频道表示，“基础设施建设的投资，还是从政绩的角度推敲的多，相对基础设施项目需求没有那么大，比如大家都建机场、公路，是都需要机场吗，所有的地区都要建公路吗？有的高速公路上没有几辆车。” 地方政府的投资计划无疑会对经济产生拉动作用，郭田勇对此表示肯定。同时他表示：“地方政府存在一种’内生性’的投资冲动，就是总想能融资。中国还是应当提高经济减速的容忍度，或说下落对经济干预的底白癜风缘由线。” 但是，针对地方政府对基础设施建设的大规模投资，谭雅玲持不同的观点。她认为，地方政府是用投资来拉动政绩，而不是拉动经济。“我觉得我们的投资应当用在民生上，要考察各个地区的不同特点，这样中国经济才能活跃起来。一个模式没有意思，反而影响经济发展。”谭雅玲说。 如今在“稳增长”的环境下，“地方版的4万亿投资对中国经济的‘稳增长’政策肯定会有帮助，但是对实际的投资效果，投资效率有些担心。”郭田勇说，“如果仅仅是为了稳增长，还是希望将投资总量限定在一定的范围内，依托政府拉动投资，来推动经济增长，这类方式从长远来看是不可延续的，也不能代表经济结构调整的方向，能够用多种措施保证投资效率的提高。”